近日，唐山工信局和生態環境局聯合發布了《關於報送2021-2022年採暖季鋼鐵行業錯峯生產實施方案的報告》。此前，工信部、生態環境部在10月13日發布了《關於開展京津冀及周邊地區2021-2022年採暖季鋼鐵行業錯峯生產的通知》，隨後河北跟進發布了《河北省2021-2022年採暖季鋼鐵行業錯峯生產工作方案的通知》。
經對比，此次唐山發布的政策與中央及河北發布的內容基本一致，均爲2022年1月1日至 2022 年3月15日，原則上全市鋼鐵企業錯峯生產比例不低於上一年同期粗鋼產量的30%。從這個角度看，限產力度未超市場預期。
不過此次新增了一條表述“B、B-、C、D 級企業根據不同環保績效評級執行差異化錯峯生產比例，環保績效評級越低錯峯生產比例越高，企業環保績效等級以2021年10月10日前評定情況爲準”。如下圖所示，標紅的鋼廠當前是按照升級後的績效等級進行生產，需要重新調增錯峯生產比例。
圖表1：唐山鋼廠績效評級
資料來源：公開資料整理、新湖研究所
從定量的角度分析，按照文件要求唐山採暖季粗鋼壓減總量爲891.43萬噸。根據唐山市政府年報2021年1月1日至3月15日期間，唐山粗鋼產量約2832.58萬噸，按照同比壓減30%計算，今年對應期間粗鋼產量上限約爲2178.91萬噸，減量約653.67萬噸。對比可得出此次文件要求的粗鋼壓減力度超過30%。
按照同比減量30%計算，唐山一季度粗鋼日均產量上限爲29.44萬噸，若按照減量891.43萬噸計算，粗鋼日均產量上限僅爲26.23萬噸。而在11月唐山限產較爲嚴格的情況下，粗鋼日均產量爲35.47萬噸，考慮到12月至今唐山高爐持續復產，日均產量環比11月會有明顯增加，因此接下來唐山高爐壓減任務將非常艱巨。
圖表2：唐山粗鋼產量
資料來源：唐山市人民政府、新湖研究所
